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经济发展文件资料翻译 |
政策制订者引用了四种可以从RPS政策中引申出来的、宽泛的效益类别。我们把它们归类为经济发展、环境、可靠性和安全性方面的效益。这些效益的范围是不同的,因为经济发展效益通常都被地方化,而环境效益则可能是区域性或全球性的。此外还需要注意到一个重要的现象,那就是有些州在RPS法令中制订政策目标,有一些州是在RPS实施细则中规定政策目标的,有一些在报告或网站上给出政策目标大纲,还有些根本就只字不提。可见,各州对其RPS政策目标的重视程度是各不相同的。 RPS政策目标为开发可再生能源的区域性市场提供探讨的背景,因为,在是否扩大各州市场这一点上,最终是要取决于各州的政策制定者们的。在任何区域性的探讨中,要想找到结盟的立足之处,要想促进扩展区域性市场的合作,重要的是认识到各州的目标。 RPS的经济效益围绕着能源的开发与保持,以及新建可再生能源发电厂所带来的地方就业率增长。这些效益通常都明确限定于本州及其邻州的范围内,例如,新泽西州前任州长麦克格雷维就曾在《45号州长令》中明确指出,可再生能源“将这些新兴产业吸引到新泽西州,从而为就业和经济发展提供机遇”,在这一份州长令中,他宣布成立“可再生能源特别小组”,其任务是考察现有的RPS并提供修订建议,这些建议随后由BPU付诸实施。 就其所产生影响的程度而言,环境效益也是各不相同的。比如说,减少温室气体(简称GHG)的排放,乃是一种全球性的效益,但是减少化石燃料发电厂的其它废物排放,却仅具有地方性和区域性的效益。在表A1中便可注意到这种区别。公众健康利益通常都被包括在环境效益这一类别中,不过少数RPS州也将其单列,以示强调。 可靠性效益包括输配电工作的改善以及现有能源基础设施压力的缓解。从发电厂向零售用户输送电力的电网,其提高后的绩效水平,也属于其中一部分。可靠性效益通常都是地方化的,并且甚少被述及或列出。东北部的RPS各州中,在官方陈述中提到这种效益的只有两个州。 RPS 政策的安全性效益可以用好几种不同的方式来说明。有些州提出,开发可再生能源将“减少我们对于从其它地区输入的燃料的依赖性”,比如麻萨诸塞州能源厅的背景文件就是这样讲的;其它一些州则承认可再生能源的燃料多元化效益,比如马里兰州。德拉华州的RPS法则列出“加强针对价格波动和供应中断的保护”,作为提倡可再生能源的一种效益,而这种效益则是从燃料多元化效益中衍生出来的。纽约州的法律则将所有这些观点一古脑塞进一个目标中:“为安全和独立而争取的电力多元性。”究其实,可再生能源的安全性效益既是区域性的,也是全国性的。
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